Криминальный Кишинёв. Полиция, милиция (после 1944 г.)
Добавлено: 22 июл 2010, 15:01
МВД РМ: НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ
Руслан ШЕВЧЕНКО
при участии
Елены ЗАМУРЫ
Первыми руководителями органов внутренних дел Молдовы в 1940-1954 годах были сподвижники Сталина и Берии Николай Сазыкин, Василий Дмитриенко, Михаил Маркеев, Федор Тутушкин. Какой след оставили они в истории нашей страны и почему так часто сменяли друг друга?
1. Николай САЗЫКИН (1940-1941)
Первым руководителем органов внутренних дел Молдовы (тогда это ведомство называлось народным комиссариатом внутренних дел, объединенным с госбезопасностью) был сподвижник Лаврентия Берии генерал-майор Николай Сазыкин. Он был направлен на эту должность из Москвы для укрепления кадров аппарата внутренних дел новообразованной республики.
Сазыкину предстояло бороться не только с уголовниками, но и с «классово чуждыми элементами»: «националистами», «помещиками и капиталистами», зажиточными крестьянами-«кулакамим», интеллигенцией и вообще всеми, кто выражал несогласие с официальной линией «партии и правительства». Развернулась национализация имущества – не только предприятий, но и частных домов и квартир. Делалось это в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1940. Реализация его сразу натолкнулась на ожесточенное сопротивление формально уже бывших владельцев, которые нередко угрожали, избивали, а то и убивали уполномоченных. Органы МВД арестовывали виновных и, доводя дело до суда, способствовали осуждению их на крупные сроки либо расстрел.
Уже в июле-августе 1940-го начались аресты сотрудничавших с румынской властью, подозреваемых в шпионаже в пользу Румынии и стран фашистского блока (Германия и Италия). Репрессии продолжались весь период пребывания Сазыкина на этом посту. Расстреливали за чертой города, ниже современной улицы Гренобля, где позже и были найдены останки погибших.
Начиная с сентября 1940 г. из республики, по договоренности НКВД с главным управлением имперской безопасности Германии (во главе которого тогда стоял Рейнхард Гейдрих) началась депортация бессарабских немцев в Германию. Всего было выслано более 100 000 человек, считавшихся потенциальными шпионами.
Сазыкин был убежден, что Молдова является опасным рассадником антисоветских настроений. В донесениях в Москву он всячески добивался принятия «по-настоящему крутых мер» - и получил согласие. Весной 1941 г. были составлены списки лиц, подозреваемых в антисоветской деятельности. Проведенная 13-14 июня 1941 г. акция высылки прошла буквально в последние дни пребывания Сазыкина на посту, когда он уже формально был освобожден от должности и готовилось назначение преемника. Поработали «на совесть», выслав более 25 000 человек.
Энергичная деятельноcть в Молдове, разгром «антисоветского подполья», успешная борьба с бандитизмом укрепили доверие наркома Лаврентия Берии к Сазыкину. 18 июня 1941 г. последний был окончательно отозван в Москву. Там он работал в аппарате Берии, в частности, в 1943-1949 гг. занимался осуществлением советского атомного проекта.
После ареста и расстрела покровителя Сазыкин впал в немилость. В 1956 г. как пособник Берии он был арестован и расстрелян, а впоследствии частично реабилитирован.
2. Василий ДМИТРИЕНКО (1941)
Новый нарком был назначен на должность за 4 дня до начала войны, 18 июня 1941 г., но успел оставить трагический след в истории. В условиях начавшейся уже 22 июня 1941 г. войны, милиция (НКВД временно отделили в это время от НКГБ), вместе с сотрудниками НКГБ и частями Кишиневского военного гарнизона принимала участие в поджоге ряда исторических зданий Кишинева (чтобы они не достались противнику).
В огне погибло множество памятников культуры, в том числе тогдашнее здание ЦК КП (б) М, находившееся на нынешнем бульваре Штефана чел Mаре. Были подожжены и сгорели примэрия, водокачка, здания пожарной части, радиостанция… Архивы (в то время и вплоть до конца 1950-х гг. вся система архивов подчинялась НКВД/МВД), находившиеся в здании примэрии, сгорели почти полностью. То, что осталось, после войны было перемещено в здание Госархива МССР.
Среди погибших в годы войны архивных документов оказались почти все материалы государственных архивов МАССР. Версии их гибели расходятся. По одной из них, эшелон, везший документы, уже летом 1941 г. попал под немецкую бомбежку и сгорел чуть ли не дотла. По другой, более распространенной, и по-видимому, более обоснованной, документы были вывезены в Сталинград. Вскоре после начала в июле 1942 г. Сталинградской битвы нефтехранилища, неподалеку от которых хранились наши архивы, были взорваны в результате немецкого авианалета. Горящая нефть полностью уничтожила здание вместе с бумагами.
Полковник Дмитриенко принимал участие в организации эвакуации имущества, партийных и советских деятелей и рядовых горожан. Операция сопровождалась невероятным хаосом. С ним не удавалось справиться даже после эвакуации, несмотря на принимаемые Бюро ЦК КП (б) М решения по этому вопросу. Аппарат ЦК КП (б)М был отозван в Москву и сильно сокращен. Дмитриенко места в нем не нашлось.
3. Михаил МАРКЕЕВ (1944-1946)
После занятия Молдовы советскими войсками в августе 1944 г. наркомат внутренних дел возглавил генерал-майор Михаил Маркеев. В республику была введена 25-я дивизия НКВД, которая получила задание помогать республиканской милиции обеспечивать правопорядок. К этому времени НКВД был окончательно отделен от НКГБ (разделение этих структур состоялось в 1943 г., во главе НКВД остался Лаврентий Берия, а НКГБ СССР возглавил генерал-полковник Всеволод Меркулов).
Первые месяцы после установления советского режима органы внутренних дел в республике сурово карали воров, убийц, грабителей и других преступников. Однако под предлогом расширения борьбы с преступностью НКВД МССР быстро вышел из-под контроля партийных и советских органов. Уже в конце 1944-начале 1945 гг. в Бюро ЦК КП (б)М буквально хлынул поток жалоб на самоуправство работников НКВД – не только в районах, но и в столице. В Кишиневе их действия были, пожалуй, наиболее вызывающими. Они являлись в более-менее уцелевший после многочисленных бомбежек дом (по свидетельству военных корреспондентов «Правды» и «Известий», посетивших Кишинев уже 26-27 августа 1944 г., «Кишинев был разрушен так, как ни один виденный нами до сих пор город Советского Союза») и объявляли, что здесь будет жить сотрудник НКВД либо будет конспиративная квартира. Здание, невзирая на протесты хозяев, даже если это были работники горсовета, реквизировалось. Жильцов выселяли на улицу.
Многочисленные протесты городских властей (в ряде случаев даже работников ЦК КП(б)М!) ни к чему не приводили. Маркеев ни с кем не считался. Если вопрос о судьбе здания задавали на Бюро ЦК, он ссылался на неотложную необходимость ведомства. Проверять никто не решался: во главе НКВД СССР вплоть до декабря 1945 г. стоял Лаврентий Берия, ссориться с ним было опасно не только первым секретарям ЦК партий союзных республик, но и членам Политбюро ЦК ВКП(б). Берия поддерживал Маркеева за решительную, жесткую и беспринципную борьбу с преступностью и суровую дисциплину, которую Маркеев ввел в НКВД республики.
Однако Бюро ЦК скрупулезно вело досье на Маркеева, дожидаясь, когда ему можно будет предъявить счет за все разом. Через соглядатаев в НКВД установили, что Маркеев крал имущество, поступавшее из-за границы и перераспределял среди нужных коллег, не забывая себя. Час расплаты настал в конце 1945 г..
После войны в Кишиневе, как и других советских городах, свирепствовала преступность. Однако борьбу с бандитизмом здесь не решались вести так, как это делал, например, в 1946 г. Жуков в Одессе: устраивал облавы и расстреливал бандитов на месте... Органы правопорядка выглядели растерянными. Этим воспользовалось руководство республики.
Члены Бюро ЦК во главе с Никитой Салогором, и.о. первого секретаря ЦК КП(б)М, стали сообщать в Москву о нерешительности НКВД в борьбе с бандитизмом в режимном городе. Отметим, что 10 сентября 1940 г. Кишинев постановлением СНК СССР как столица союзной республики был объявлен режимным городом II категории. Это означало, что не только проживание, но вообще за пребывание в нем преступников несло ответственность руководство НКВД. Партчиновники жаловались на неспособность Маркеева решать вопросы. Берия не стал вмешиваться. Бюро ЦК вызвал Маркеева и прокурора республики Донченко. Оправдывался Маркеев неубедительно. Это способствовало его падению.
28 декабря 1945 г. вместо Берии новым наркомом НКВД стал бывший его заместитель генерал-полковник Сергей Круглов, принимавший ранее активное участие в высылке народов Кавказа «в отдаленные районы СССР» (1943-1944). Новый нарком, в чью команду Маркеев не входил, решил, что свой потенциал ставленника Берии исчерпан. В 1946 г., вскоре после переименования НКВД в МВД (26 марта 1946), Маркеев был снят с работы и направлен в распоряжение МВД СССР.
4. Федор ТУТУШКИН (1946-1951)
Хотя МВД СССР уже возглавлял Круглов, на должность нового министра МВД Молдовы был назначен человек Берии. Тутушкин работал с Берией в МВД СССР, в т.ч. начальником управления особых отделов НКВД в первые годы войны (т.е. в военной контрразведки). Опытный контрразведчик, Федор Яковлевич сумел резко активизировать работу МВД в борьбе с преступностью. Прежде всего, благодаря его усилиям был сбит послевоенный вал преступности. Число преступлений сократилось более чем вдвое и достигло 10-12 тысяч в год, а в 1950-1951 гг. - и 9 тысяч.
Не замешанный в коррупции Тутушкин пресек злоупотребления сотрудников служебным положением. Это подняло авторитет учреждения в глазах руководства республики. Тутушкин не допускал чрезмерного вмешательства местных партийных органов в работу его ведомства, но, в то же время, исполняя указания Москвы, старался сохранять хорошие отношения с членами Бюро ЦК.
При Тутушкине МВД МССР участвовало в кампаниях депортации населения. В 1949 г., вместе с МГБ, министерство внутренних дел занималось «документированием» лиц, которых предлагалось выслать. 6-7 июля 1949 г. МВД обеспечивало блокирование сел, откуда выселялись «кулаки», чтобы не допустить их бегства. Тем же оно занималось и в ходе другой подобной операции, 1-2 апреля 1951 г., когда производилась высылка иеговистов. Всего в ходе этих акций выслали более 40 тысяч человек.
Существенно улучшив в период своего руководства работу МВД республики, генерал-лейтенант Федор Тутушкин был в 1951 г. отозван на работу в центральный аппарат МВД СССР.
5. Петр КУЛИК (1951-1953)
Освобождение Федора Тутушкина происходило в рамках кампании по освобождению от «людей Берии» в центральном аппарате МВД и МГБ СССР. Берия в 1946-1953 гг. являлся членом Политбюро ЦК ВКП (б), первым заместителем Председателя Совета Министров СССР, курировавшим, среди прочего, по линии Совмина органы государственной безопасности и внутренних дел. Чистка шла по так называемому «мингрельскому делу».
Утверждалось, что Берия как мингрел решил расставить большую группу мингрелов на руководящие посты в МВД и МГБ, чтобы в решающий момент взять власть в стране. Под этим предлогом развернулись чистки. В 1951 г. был снят с работы и арестован министр МГБ СССР Виктор Абакумов, обвиненный, среди прочего, и в том, что допустил слишком много людей Берии на ответственные посты.
На место Тутушкина был назначен генерал-майор Петр Кулик, его заместитель. Кулик успешно боролся с преступностью, которая при нем снизилась с 9 до 6,5 тысяч. преступлений. Усилилась и профилактическая работа, начатая еще Тутушкиным. Заговорили о переходе к «первой ступени коммунистического общества». Пресса писала о необходимости полного уничтожения преступности. МВД оперативно среагировало, начав разработку перспективных планов «искоренения». Роль Кулика сводилась к координации работы различных служб министерства, контролю за исполнением распоряжений МВД СССР и решений Бюро ЦК. В условиях стабильно улучшавшейся оперативной обстановки это ему удавалось хорошо.
В 1952 г., по указанию первого секретаря ЦК КП(б)М Леонида Брежнева, МВД совместно с МГБ начали готовить операцию по новому выселению жителей Молдовы. На этот раз «под прицелом» оказалось еще более 700 семей. Обосновывали это необходимостью «вычистить» укрывшихся от высылок 1949 и 1951 гг. «кулаков» и иеговистов. Подготовив все необходимое, Брежнев в сентябре 1952 г. просил разрешения ЦК ВКП(б) провести депортацию. Но Москва отказала, посчитав, что оперативная обстановка в Молдове улучшается. Кремль счет излишним будоражить народ.
После смерти Сталина МГБ и МВД вновь объединили в единое МВД. Петр Кулик был переведен на пост первого заместителя министра.
6. Иосиф МОРДОВЕЦ (1953-1954)
Иосиф Лаврентьевич перешел в единое МВД из органов государственной безопасности Молдовы, которыми долго руководил (1944-1953). Назначен он был на эту должность потому, что других кандидатур не было, и по-видимому, временно (что показали последующие события).
Бюро ЦК во главе с первым секретарем ЦК Дмитрием Гладким, зная, какой огромный компромат успел накопить на руководство республики Мордовец, его явно боялось, надеясь при первой же возможности избавиться, заменив более покладистым человеком. С другой стороны, его не хотел видеть на этом посту и Берия. Он исходил из необходимости заменить Мордовца на посту министра молдаванином, в соответствии с политикой «коренизации кадров», автором которой являлся. Но был вынужден временно согласиться с его кандидатурой, пока он не найдет другую. Заменить Мордовца Берия не успел, так как в июне 1953 г. был арестован. По одним данным, его расстреляли в декабре 1953 г. по приговору суда, по другим – убили в июне 1953 г. при аресте с согласия членов Президиума ЦК КПСС. В июле 1953 г. Мордовец с возмущением рассказывал о планах Берии по его снятию на Пленуме ЦК, посвященному «делу Берии».
Мордовец резко отрицательно воспринял начавшие было появляться планы сокращения штатов и агентуры МВД. Он доказывал, что такой непродуманный шаг приведет к росту преступности и общей бесхозяйственности. Спорить с ним всерьез не решались, но и эти заявления тоже стали свидетельством того, что Мордовец разделяет сталинские методы борьбы с преступностью. А именно от них начало медленно но верно избавляться руководство Молдовы. Мордовец, вероятно, и сам понимал, что ненадолго задержится в кресле министра МВД. Тем более, что уже в конце 1953–начале 1954 гг. по СССР покатилась волна реорганизаций и разделения крупных ведомств на более мелкие и, следовательно, более зависимые от партийных властей. В марте 1954 г. очередь дошла и до МВД. Оно было разделено на собственно МВД и КГБ.
Мордовец вернулся на более привычную для себя должность председателя КГБ, но ненадолго. Новый партийный хозяин Молдовы, родственник Хрущева, Зиновий Сердюк, первый секретарь ЦК КПМ в 1954-1961 гг., отличался характером не менее жестким и суровым, чем сам Мордовец, и воспринимал его как наследие прошлого, тормозящее реформы Хрущева. Уже в 1955 г. Мордовца уволили из КГБ и он перешел на работу начальника отдела кадров одного из республиканских министерств. Впрочем, и там он долго не задержался. Уже в 1959 г. под предлогом пенсионного возраста (Мордовцу как раз исполнялось 60 лет) его попросили уйти…
7. Петр КУЛИК (1954-1956)
Вместо «скомпрометированного» Мордовца на место министра внутренних дел Молдовы вновь выдвинули Петра Кулика. Отличаясь характером куда более компромиссным и дипломатичным, Кулик некоторое время представлялся руководству республики «нужным» для проведения реформы министерства человеком.
Действительно, Кулик не возражал против начавшегося быстрого сокращения аппарата и агентуры МВД. Не протестовал он и против планов расчленения министерства на ряд более мелких структур. Годы были спокойными, и даже заметное сокращение аппарата МВД практически не повлияло на уровень преступности - 7-9 тысяч преступлений в год.
При Кулике начался процесс реабилитации репрессированных жителей Молдовы. Уже в 1954 г. была создана комиссия, куда вошли представители правоохранительных органов (МВД, КГБ, прокуратуры, минюста, Верховного суда), занимавшиеся вопросами пересмотра дел в сторону сокращения сроков. Полностью реабилитированных были единицы. Но уже во второй половине 1955 г. число реабилитированных стало быстро расти. А в 1956 г., после знаменитого XX съезда, процесс пошел полным ходом.
Но тогда вспомнили и о самом Кулике. Помимо обвинений в массовых нарушениях законности его подчиненными в период его первого министерства, еще при Сталине, Кулику вменили в вину падение дисциплины, недостаток личного авторитета, чуть ли не излишнюю «мягкотелость». Вызвали на Бюро ЦК, где требовали объяснений относительно всех этих обвинений, а особенно – личного участия в репрессиях. Кулик каялся сначала устно, на Бюро ЦК, а затем в ряде своих писем, направленных либо в Бюро ЦК, либо прямо первому секретарю ЦК Зиновию Сердюку, прося простить его и уверяя, что «осознал и понял все ошибки».
Мольбы остались тщетными. В 1956 г. Кулик был освобожден от должности министра внутренних дел Молдовы и отозван в распоряжение МВД СССР.
8. Моисей РОМАНОВ (1956-1961)
Новым министром стал профессиональный работник ЦК КПМ, бывший сотрудник отдела административных органов. Моисей Петрович никогда ранее не работал в МВД и специфику его деятельности знал только со стороны.
При нем оказалось возможным проводить различные реформы деятельности МВД. В 1957-1958 гг. было проведено рассекречивание огромных пластов архивных документов послевоенной поры. Архивы были в конце концов выведены из системы МВД. Но именно Романову мы обязаны началом строительства здания нынешнего национального архива Молдовы, специально приспособленного для хранения различных документов. Благо, в его время таких материалов было еще сравнительно мало и они довольно свободно разместились в построенном позже новом здании.
При Романове продолжалось урезание штатов министерства, в том числе и под предлогом сокращения районов. Одно время даже предполагалось ликвидировать за ненадобностью все райотделы милиции Кишинева, оставив только горотдел. Все это печальным образом сказалось несколькими годами позднее, когда Молдову в 1960-1961 гг. охватил продовольственный кризис. В теснейшей связи с этим произошел заметный рост преступности – до 12-15 тысяч в год. Милиция, и без того сильно сократившаяся численно, не могла противостоять резко участившимся случаям грабежей и разбойных нападений. Вдобавок ей пришлось заниматься и другими проблемами. МВД долго отказывалось в 1959-1961 гг. прописывать в республике бывших репрессированных и даже требовало не поселять их вовсе в Молдове, отлично понимая, что вслед за возвращением последует «взрыв» имущественных исков.
При Романове ужесточились меры борьбы с растратами и хищениями. За это теперь можно было еще скорее, чем ранее, угодить за решетку, а то и дождаться «расстрельного» приговора. Работникам МВД приходилось бороться и с беглецами с целины, которых задерживали в Молдове и отправляли обратно, а повторно - судили. Стали уделять больше внимания нарушениям законности работниками милиции, борьбе со спекулянтами-валютчиками.
Активизировались кадровые перестановки. Вместо старых, опытных работников Романов, в соответствии с указаниями ЦК КПСС, стал набирать в МВД молодых, но уже поднаторевших в партийной или комсомольской работе. В 1960 г. была предпринята попытка полностью реорганизовать работу МВД. Ведомство было лишено права проводить работу по многолетнему планированию борьбы с преступностью и должно было заниматься только обеспечением общественного порядка. Соответственно изменилось и название министерства – из МВД оно трансформировалось в министерство охраны общественного порядка (МООП) (до 1966 г.).
Последней крупной акцией при Романове была операция по пресечению злоупотреблений при обмене денег в начале 1961 г.. Справилось с ней МООП довольно хорошо. И это было причиной того, что после отставки Романова не отправили, как обычно, в Москву, а оставили начальником главного управления по нефтепродуктам Молдовы.
http://baza.md/index.php?newsid=43
Руслан ШЕВЧЕНКО
при участии
Елены ЗАМУРЫ
Первыми руководителями органов внутренних дел Молдовы в 1940-1954 годах были сподвижники Сталина и Берии Николай Сазыкин, Василий Дмитриенко, Михаил Маркеев, Федор Тутушкин. Какой след оставили они в истории нашей страны и почему так часто сменяли друг друга?
1. Николай САЗЫКИН (1940-1941)
Первым руководителем органов внутренних дел Молдовы (тогда это ведомство называлось народным комиссариатом внутренних дел, объединенным с госбезопасностью) был сподвижник Лаврентия Берии генерал-майор Николай Сазыкин. Он был направлен на эту должность из Москвы для укрепления кадров аппарата внутренних дел новообразованной республики.
Сазыкину предстояло бороться не только с уголовниками, но и с «классово чуждыми элементами»: «националистами», «помещиками и капиталистами», зажиточными крестьянами-«кулакамим», интеллигенцией и вообще всеми, кто выражал несогласие с официальной линией «партии и правительства». Развернулась национализация имущества – не только предприятий, но и частных домов и квартир. Делалось это в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1940. Реализация его сразу натолкнулась на ожесточенное сопротивление формально уже бывших владельцев, которые нередко угрожали, избивали, а то и убивали уполномоченных. Органы МВД арестовывали виновных и, доводя дело до суда, способствовали осуждению их на крупные сроки либо расстрел.
Уже в июле-августе 1940-го начались аресты сотрудничавших с румынской властью, подозреваемых в шпионаже в пользу Румынии и стран фашистского блока (Германия и Италия). Репрессии продолжались весь период пребывания Сазыкина на этом посту. Расстреливали за чертой города, ниже современной улицы Гренобля, где позже и были найдены останки погибших.
Начиная с сентября 1940 г. из республики, по договоренности НКВД с главным управлением имперской безопасности Германии (во главе которого тогда стоял Рейнхард Гейдрих) началась депортация бессарабских немцев в Германию. Всего было выслано более 100 000 человек, считавшихся потенциальными шпионами.
Сазыкин был убежден, что Молдова является опасным рассадником антисоветских настроений. В донесениях в Москву он всячески добивался принятия «по-настоящему крутых мер» - и получил согласие. Весной 1941 г. были составлены списки лиц, подозреваемых в антисоветской деятельности. Проведенная 13-14 июня 1941 г. акция высылки прошла буквально в последние дни пребывания Сазыкина на посту, когда он уже формально был освобожден от должности и готовилось назначение преемника. Поработали «на совесть», выслав более 25 000 человек.
Энергичная деятельноcть в Молдове, разгром «антисоветского подполья», успешная борьба с бандитизмом укрепили доверие наркома Лаврентия Берии к Сазыкину. 18 июня 1941 г. последний был окончательно отозван в Москву. Там он работал в аппарате Берии, в частности, в 1943-1949 гг. занимался осуществлением советского атомного проекта.
После ареста и расстрела покровителя Сазыкин впал в немилость. В 1956 г. как пособник Берии он был арестован и расстрелян, а впоследствии частично реабилитирован.
2. Василий ДМИТРИЕНКО (1941)
Новый нарком был назначен на должность за 4 дня до начала войны, 18 июня 1941 г., но успел оставить трагический след в истории. В условиях начавшейся уже 22 июня 1941 г. войны, милиция (НКВД временно отделили в это время от НКГБ), вместе с сотрудниками НКГБ и частями Кишиневского военного гарнизона принимала участие в поджоге ряда исторических зданий Кишинева (чтобы они не достались противнику).
В огне погибло множество памятников культуры, в том числе тогдашнее здание ЦК КП (б) М, находившееся на нынешнем бульваре Штефана чел Mаре. Были подожжены и сгорели примэрия, водокачка, здания пожарной части, радиостанция… Архивы (в то время и вплоть до конца 1950-х гг. вся система архивов подчинялась НКВД/МВД), находившиеся в здании примэрии, сгорели почти полностью. То, что осталось, после войны было перемещено в здание Госархива МССР.
Среди погибших в годы войны архивных документов оказались почти все материалы государственных архивов МАССР. Версии их гибели расходятся. По одной из них, эшелон, везший документы, уже летом 1941 г. попал под немецкую бомбежку и сгорел чуть ли не дотла. По другой, более распространенной, и по-видимому, более обоснованной, документы были вывезены в Сталинград. Вскоре после начала в июле 1942 г. Сталинградской битвы нефтехранилища, неподалеку от которых хранились наши архивы, были взорваны в результате немецкого авианалета. Горящая нефть полностью уничтожила здание вместе с бумагами.
Полковник Дмитриенко принимал участие в организации эвакуации имущества, партийных и советских деятелей и рядовых горожан. Операция сопровождалась невероятным хаосом. С ним не удавалось справиться даже после эвакуации, несмотря на принимаемые Бюро ЦК КП (б) М решения по этому вопросу. Аппарат ЦК КП (б)М был отозван в Москву и сильно сокращен. Дмитриенко места в нем не нашлось.
3. Михаил МАРКЕЕВ (1944-1946)
После занятия Молдовы советскими войсками в августе 1944 г. наркомат внутренних дел возглавил генерал-майор Михаил Маркеев. В республику была введена 25-я дивизия НКВД, которая получила задание помогать республиканской милиции обеспечивать правопорядок. К этому времени НКВД был окончательно отделен от НКГБ (разделение этих структур состоялось в 1943 г., во главе НКВД остался Лаврентий Берия, а НКГБ СССР возглавил генерал-полковник Всеволод Меркулов).
Первые месяцы после установления советского режима органы внутренних дел в республике сурово карали воров, убийц, грабителей и других преступников. Однако под предлогом расширения борьбы с преступностью НКВД МССР быстро вышел из-под контроля партийных и советских органов. Уже в конце 1944-начале 1945 гг. в Бюро ЦК КП (б)М буквально хлынул поток жалоб на самоуправство работников НКВД – не только в районах, но и в столице. В Кишиневе их действия были, пожалуй, наиболее вызывающими. Они являлись в более-менее уцелевший после многочисленных бомбежек дом (по свидетельству военных корреспондентов «Правды» и «Известий», посетивших Кишинев уже 26-27 августа 1944 г., «Кишинев был разрушен так, как ни один виденный нами до сих пор город Советского Союза») и объявляли, что здесь будет жить сотрудник НКВД либо будет конспиративная квартира. Здание, невзирая на протесты хозяев, даже если это были работники горсовета, реквизировалось. Жильцов выселяли на улицу.
Многочисленные протесты городских властей (в ряде случаев даже работников ЦК КП(б)М!) ни к чему не приводили. Маркеев ни с кем не считался. Если вопрос о судьбе здания задавали на Бюро ЦК, он ссылался на неотложную необходимость ведомства. Проверять никто не решался: во главе НКВД СССР вплоть до декабря 1945 г. стоял Лаврентий Берия, ссориться с ним было опасно не только первым секретарям ЦК партий союзных республик, но и членам Политбюро ЦК ВКП(б). Берия поддерживал Маркеева за решительную, жесткую и беспринципную борьбу с преступностью и суровую дисциплину, которую Маркеев ввел в НКВД республики.
Однако Бюро ЦК скрупулезно вело досье на Маркеева, дожидаясь, когда ему можно будет предъявить счет за все разом. Через соглядатаев в НКВД установили, что Маркеев крал имущество, поступавшее из-за границы и перераспределял среди нужных коллег, не забывая себя. Час расплаты настал в конце 1945 г..
После войны в Кишиневе, как и других советских городах, свирепствовала преступность. Однако борьбу с бандитизмом здесь не решались вести так, как это делал, например, в 1946 г. Жуков в Одессе: устраивал облавы и расстреливал бандитов на месте... Органы правопорядка выглядели растерянными. Этим воспользовалось руководство республики.
Члены Бюро ЦК во главе с Никитой Салогором, и.о. первого секретаря ЦК КП(б)М, стали сообщать в Москву о нерешительности НКВД в борьбе с бандитизмом в режимном городе. Отметим, что 10 сентября 1940 г. Кишинев постановлением СНК СССР как столица союзной республики был объявлен режимным городом II категории. Это означало, что не только проживание, но вообще за пребывание в нем преступников несло ответственность руководство НКВД. Партчиновники жаловались на неспособность Маркеева решать вопросы. Берия не стал вмешиваться. Бюро ЦК вызвал Маркеева и прокурора республики Донченко. Оправдывался Маркеев неубедительно. Это способствовало его падению.
28 декабря 1945 г. вместо Берии новым наркомом НКВД стал бывший его заместитель генерал-полковник Сергей Круглов, принимавший ранее активное участие в высылке народов Кавказа «в отдаленные районы СССР» (1943-1944). Новый нарком, в чью команду Маркеев не входил, решил, что свой потенциал ставленника Берии исчерпан. В 1946 г., вскоре после переименования НКВД в МВД (26 марта 1946), Маркеев был снят с работы и направлен в распоряжение МВД СССР.
4. Федор ТУТУШКИН (1946-1951)
Хотя МВД СССР уже возглавлял Круглов, на должность нового министра МВД Молдовы был назначен человек Берии. Тутушкин работал с Берией в МВД СССР, в т.ч. начальником управления особых отделов НКВД в первые годы войны (т.е. в военной контрразведки). Опытный контрразведчик, Федор Яковлевич сумел резко активизировать работу МВД в борьбе с преступностью. Прежде всего, благодаря его усилиям был сбит послевоенный вал преступности. Число преступлений сократилось более чем вдвое и достигло 10-12 тысяч в год, а в 1950-1951 гг. - и 9 тысяч.
Не замешанный в коррупции Тутушкин пресек злоупотребления сотрудников служебным положением. Это подняло авторитет учреждения в глазах руководства республики. Тутушкин не допускал чрезмерного вмешательства местных партийных органов в работу его ведомства, но, в то же время, исполняя указания Москвы, старался сохранять хорошие отношения с членами Бюро ЦК.
При Тутушкине МВД МССР участвовало в кампаниях депортации населения. В 1949 г., вместе с МГБ, министерство внутренних дел занималось «документированием» лиц, которых предлагалось выслать. 6-7 июля 1949 г. МВД обеспечивало блокирование сел, откуда выселялись «кулаки», чтобы не допустить их бегства. Тем же оно занималось и в ходе другой подобной операции, 1-2 апреля 1951 г., когда производилась высылка иеговистов. Всего в ходе этих акций выслали более 40 тысяч человек.
Существенно улучшив в период своего руководства работу МВД республики, генерал-лейтенант Федор Тутушкин был в 1951 г. отозван на работу в центральный аппарат МВД СССР.
5. Петр КУЛИК (1951-1953)
Освобождение Федора Тутушкина происходило в рамках кампании по освобождению от «людей Берии» в центральном аппарате МВД и МГБ СССР. Берия в 1946-1953 гг. являлся членом Политбюро ЦК ВКП (б), первым заместителем Председателя Совета Министров СССР, курировавшим, среди прочего, по линии Совмина органы государственной безопасности и внутренних дел. Чистка шла по так называемому «мингрельскому делу».
Утверждалось, что Берия как мингрел решил расставить большую группу мингрелов на руководящие посты в МВД и МГБ, чтобы в решающий момент взять власть в стране. Под этим предлогом развернулись чистки. В 1951 г. был снят с работы и арестован министр МГБ СССР Виктор Абакумов, обвиненный, среди прочего, и в том, что допустил слишком много людей Берии на ответственные посты.
На место Тутушкина был назначен генерал-майор Петр Кулик, его заместитель. Кулик успешно боролся с преступностью, которая при нем снизилась с 9 до 6,5 тысяч. преступлений. Усилилась и профилактическая работа, начатая еще Тутушкиным. Заговорили о переходе к «первой ступени коммунистического общества». Пресса писала о необходимости полного уничтожения преступности. МВД оперативно среагировало, начав разработку перспективных планов «искоренения». Роль Кулика сводилась к координации работы различных служб министерства, контролю за исполнением распоряжений МВД СССР и решений Бюро ЦК. В условиях стабильно улучшавшейся оперативной обстановки это ему удавалось хорошо.
В 1952 г., по указанию первого секретаря ЦК КП(б)М Леонида Брежнева, МВД совместно с МГБ начали готовить операцию по новому выселению жителей Молдовы. На этот раз «под прицелом» оказалось еще более 700 семей. Обосновывали это необходимостью «вычистить» укрывшихся от высылок 1949 и 1951 гг. «кулаков» и иеговистов. Подготовив все необходимое, Брежнев в сентябре 1952 г. просил разрешения ЦК ВКП(б) провести депортацию. Но Москва отказала, посчитав, что оперативная обстановка в Молдове улучшается. Кремль счет излишним будоражить народ.
После смерти Сталина МГБ и МВД вновь объединили в единое МВД. Петр Кулик был переведен на пост первого заместителя министра.
6. Иосиф МОРДОВЕЦ (1953-1954)
Иосиф Лаврентьевич перешел в единое МВД из органов государственной безопасности Молдовы, которыми долго руководил (1944-1953). Назначен он был на эту должность потому, что других кандидатур не было, и по-видимому, временно (что показали последующие события).
Бюро ЦК во главе с первым секретарем ЦК Дмитрием Гладким, зная, какой огромный компромат успел накопить на руководство республики Мордовец, его явно боялось, надеясь при первой же возможности избавиться, заменив более покладистым человеком. С другой стороны, его не хотел видеть на этом посту и Берия. Он исходил из необходимости заменить Мордовца на посту министра молдаванином, в соответствии с политикой «коренизации кадров», автором которой являлся. Но был вынужден временно согласиться с его кандидатурой, пока он не найдет другую. Заменить Мордовца Берия не успел, так как в июне 1953 г. был арестован. По одним данным, его расстреляли в декабре 1953 г. по приговору суда, по другим – убили в июне 1953 г. при аресте с согласия членов Президиума ЦК КПСС. В июле 1953 г. Мордовец с возмущением рассказывал о планах Берии по его снятию на Пленуме ЦК, посвященному «делу Берии».
Мордовец резко отрицательно воспринял начавшие было появляться планы сокращения штатов и агентуры МВД. Он доказывал, что такой непродуманный шаг приведет к росту преступности и общей бесхозяйственности. Спорить с ним всерьез не решались, но и эти заявления тоже стали свидетельством того, что Мордовец разделяет сталинские методы борьбы с преступностью. А именно от них начало медленно но верно избавляться руководство Молдовы. Мордовец, вероятно, и сам понимал, что ненадолго задержится в кресле министра МВД. Тем более, что уже в конце 1953–начале 1954 гг. по СССР покатилась волна реорганизаций и разделения крупных ведомств на более мелкие и, следовательно, более зависимые от партийных властей. В марте 1954 г. очередь дошла и до МВД. Оно было разделено на собственно МВД и КГБ.
Мордовец вернулся на более привычную для себя должность председателя КГБ, но ненадолго. Новый партийный хозяин Молдовы, родственник Хрущева, Зиновий Сердюк, первый секретарь ЦК КПМ в 1954-1961 гг., отличался характером не менее жестким и суровым, чем сам Мордовец, и воспринимал его как наследие прошлого, тормозящее реформы Хрущева. Уже в 1955 г. Мордовца уволили из КГБ и он перешел на работу начальника отдела кадров одного из республиканских министерств. Впрочем, и там он долго не задержался. Уже в 1959 г. под предлогом пенсионного возраста (Мордовцу как раз исполнялось 60 лет) его попросили уйти…
7. Петр КУЛИК (1954-1956)
Вместо «скомпрометированного» Мордовца на место министра внутренних дел Молдовы вновь выдвинули Петра Кулика. Отличаясь характером куда более компромиссным и дипломатичным, Кулик некоторое время представлялся руководству республики «нужным» для проведения реформы министерства человеком.
Действительно, Кулик не возражал против начавшегося быстрого сокращения аппарата и агентуры МВД. Не протестовал он и против планов расчленения министерства на ряд более мелких структур. Годы были спокойными, и даже заметное сокращение аппарата МВД практически не повлияло на уровень преступности - 7-9 тысяч преступлений в год.
При Кулике начался процесс реабилитации репрессированных жителей Молдовы. Уже в 1954 г. была создана комиссия, куда вошли представители правоохранительных органов (МВД, КГБ, прокуратуры, минюста, Верховного суда), занимавшиеся вопросами пересмотра дел в сторону сокращения сроков. Полностью реабилитированных были единицы. Но уже во второй половине 1955 г. число реабилитированных стало быстро расти. А в 1956 г., после знаменитого XX съезда, процесс пошел полным ходом.
Но тогда вспомнили и о самом Кулике. Помимо обвинений в массовых нарушениях законности его подчиненными в период его первого министерства, еще при Сталине, Кулику вменили в вину падение дисциплины, недостаток личного авторитета, чуть ли не излишнюю «мягкотелость». Вызвали на Бюро ЦК, где требовали объяснений относительно всех этих обвинений, а особенно – личного участия в репрессиях. Кулик каялся сначала устно, на Бюро ЦК, а затем в ряде своих писем, направленных либо в Бюро ЦК, либо прямо первому секретарю ЦК Зиновию Сердюку, прося простить его и уверяя, что «осознал и понял все ошибки».
Мольбы остались тщетными. В 1956 г. Кулик был освобожден от должности министра внутренних дел Молдовы и отозван в распоряжение МВД СССР.
8. Моисей РОМАНОВ (1956-1961)
Новым министром стал профессиональный работник ЦК КПМ, бывший сотрудник отдела административных органов. Моисей Петрович никогда ранее не работал в МВД и специфику его деятельности знал только со стороны.
При нем оказалось возможным проводить различные реформы деятельности МВД. В 1957-1958 гг. было проведено рассекречивание огромных пластов архивных документов послевоенной поры. Архивы были в конце концов выведены из системы МВД. Но именно Романову мы обязаны началом строительства здания нынешнего национального архива Молдовы, специально приспособленного для хранения различных документов. Благо, в его время таких материалов было еще сравнительно мало и они довольно свободно разместились в построенном позже новом здании.
При Романове продолжалось урезание штатов министерства, в том числе и под предлогом сокращения районов. Одно время даже предполагалось ликвидировать за ненадобностью все райотделы милиции Кишинева, оставив только горотдел. Все это печальным образом сказалось несколькими годами позднее, когда Молдову в 1960-1961 гг. охватил продовольственный кризис. В теснейшей связи с этим произошел заметный рост преступности – до 12-15 тысяч в год. Милиция, и без того сильно сократившаяся численно, не могла противостоять резко участившимся случаям грабежей и разбойных нападений. Вдобавок ей пришлось заниматься и другими проблемами. МВД долго отказывалось в 1959-1961 гг. прописывать в республике бывших репрессированных и даже требовало не поселять их вовсе в Молдове, отлично понимая, что вслед за возвращением последует «взрыв» имущественных исков.
При Романове ужесточились меры борьбы с растратами и хищениями. За это теперь можно было еще скорее, чем ранее, угодить за решетку, а то и дождаться «расстрельного» приговора. Работникам МВД приходилось бороться и с беглецами с целины, которых задерживали в Молдове и отправляли обратно, а повторно - судили. Стали уделять больше внимания нарушениям законности работниками милиции, борьбе со спекулянтами-валютчиками.
Активизировались кадровые перестановки. Вместо старых, опытных работников Романов, в соответствии с указаниями ЦК КПСС, стал набирать в МВД молодых, но уже поднаторевших в партийной или комсомольской работе. В 1960 г. была предпринята попытка полностью реорганизовать работу МВД. Ведомство было лишено права проводить работу по многолетнему планированию борьбы с преступностью и должно было заниматься только обеспечением общественного порядка. Соответственно изменилось и название министерства – из МВД оно трансформировалось в министерство охраны общественного порядка (МООП) (до 1966 г.).
Последней крупной акцией при Романове была операция по пресечению злоупотреблений при обмене денег в начале 1961 г.. Справилось с ней МООП довольно хорошо. И это было причиной того, что после отставки Романова не отправили, как обычно, в Москву, а оставили начальником главного управления по нефтепродуктам Молдовы.
http://baza.md/index.php?newsid=43